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災防週報

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1080424災防週報

日期:108-04-24
資料來源:災害防救辦公室

一、    0418花蓮秀林地震序列分析報告(交通部中央氣象局提供,本院災害防救辦公室彙整)
108年4月18日13時1分7.2秒於花蓮秀林發生芮氏規模6.1的顯著有感地震,震央位置:東經121.54度、北緯24.06度(約在花蓮縣政府西北方10.6公里)、深度18.8公里,花蓮縣銅門最大震度7級;震度5級地區涵蓋南投縣、宜蘭縣、臺中市、新北市,震度4級地區包括桃園市、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、臺北市;其餘全臺各地觀測到1至3級以上震度。(速報有感地震報告如圖1)
圖1:108年4月18日13時1分花蓮秀林規模6.1地震報告
圖1:108年4月18日13時1分花蓮秀林規模6.1地震報告
資料來源:交通部中央氣象局
交通部中央氣象局(以下簡稱氣象局)於主震發生後十數秒之即時預警透過CBS(Cell Broadcast Service)發布Earthquake Early Warning(EEW,14秒)、Public Warning System(PWS,17秒)、電視(17秒)等管道即時對外發送,提醒民眾應變。另於震後4分42秒利用行動電話簡訊、電子郵件、傳真存轉、全球資訊網等多重管道將地震報告傳送中央及各縣市防災單位、政府相關部門、專家學者以及大眾傳播媒體等單位,並透過166、167電話語音加以報導,以期能配合因應救災措施。
本次地震序列初步研判應為歐亞大陸板塊與菲律賓海板塊兩板塊持續擠壓造成近地表破裂帶能量釋放所致,該地區屬靠近中央山脈較為堅硬岩盤構造,蓄積能量所需時間較長,間隔一段時間才會發生規模5以上地震,由歷史資料統計,以本次地震震央位置半徑5公里範圍內進行分析,民國62年(1973)以來含本次共發生6次規模5以上地震。本次主震規模6.1,研判餘震規模介於3至4之間,預估一周即趨於和緩,惟震央地區仍然必須提防可能的餘震災害,震央山區如近日有降雨情形,應嚴防地震導致土石鬆動易造成山崩、土石流的發生。
氣象局將會持續嚴密監測該地區之地震活動,於第一時間對外提供防救災重要資訊,截至4月23日下午16時,共發布10筆有感餘震,詳如表1,位置分布圖如圖2。
表1:主震與有感餘震表列(統計至4月23日下午16時)資料來源:交通部中央氣象局
表1:主震與有感餘震表列(統計至4月23日下午16時)
圖2:主震與有感餘震分布圖(統計至4月23日下午16時)
圖2:主震與有感餘震分布圖(統計至4月23日下午16時)
資料來源:交通部中央氣象局

二、    0418花蓮秀林地震應變處置情形(內政部、教育部、經濟部、交通部、文化部提供,本院災害防救辦公室彙整)
(一)    應變作為
108年4月18日13時01分,花蓮縣秀林鄉發生芮氏規模6.1地震後,本院及各級政府均立即啟動應變機制,主要作為如下:
1.    中央災害應變中心啟動應變:4月18日13時10分內政部立即成立0418震災中央災害應變中心(以下簡稱應變中心),當日行政院蘇貞昌院長13時50分抵達應變中心視導關切災情狀況,並於應變中心召開第1次情資研判暨工作會報。應變中心持續運作至當日16時30分調整為三級開設,並請交通部、經濟部及內政部營建署持續派員配合運作,後續各部會仍應本於權責持續落實執行各項防救災任務。
2.    應變中心運作情形:應變中心開設期間,行政院蘇院長第1時間親臨應變中心視導。應變中心開設期間共計召開2次工作會報(包含1次情資研判暨工作會報會議),所有相關會議資料均通報予各縣市應變中心。
3.    應變工作時序表:
應變工作時序表
二、救災人力裝備及執行情形:
救災人力裝備及執行情形
三、災情統計:
(一)人命傷亡:17人受傷。
(二)建築物傾斜:各縣市政府共通報0件危險建物,無需張貼危險標誌。(臺北市金林大廈、富貴角大廈等兩棟樓傾斜,皆非屬本次地震所造成之災情。)
(三)水電維生狀況:
1.供水部分:宜蘭龍德工業區4廠商,因園區內之德興三路2號小口徑管線漏水修理致停水,已於108年4月18日17時許修復並恢復正常供水。
2.電力部分:地震造成停電用戶數共8,162戶(臺北市停電1,002戶、新北市停電7,038戶、宜蘭縣122戶),經台電派員搶修已於108年4月18日19時20分全數完成復電。
3.本次地震通訊基地台、市話、手機通訊與天然氣未受影響,皆正常運作。
(四)交通狀況
1.道路災情:台8線(中橫公路)太魯閣-大禹嶺因落石封閉至16時搶通開放,當日夜間18時至隔(19)日8時預警性封閉。台8臨37線(中橫便道)預警性封閉至隔(19)日12時。
2.鐵路災情:鳳林=宜蘭間列車停駛,其他三級以上路段,列車慢行,造成列車嚴重誤點。經檢查與搶修陸續恢復行駛,於當日16時53分全部恢復正常行駛,初步損失估計約11萬元。
3.港埠與船班、航空站與航班、郵政:均正常。
4.台北捷運:暫停營運並安排人員進行設備檢視及軌道步巡,於當日下午2時30分全線恢復營運。
(五)水利設施部分:未受影響,皆正常運作。
(六)工業災損:未受影響,無災情。
(七)學校災損:總計受災學校270校(新北市82校較多,花蓮縣49校次之,臺北市36校再次之),災損金額初估約5,539萬餘元。相關復原作為:
1.大專校院:教育部高教司及技職司就「0418震災」專案之災損情形,經評估各大專校院災損現況,可由各校自行處理災後復原事宜。
2.高中職以下學校:國立高級中等學校災損情形,業經學校依規定傳送災害速報表,刻正辦理勘災事宜,將儘速於勘查災損情形完竣後依規定簽請補助程序;私立高級中等學校部分,將俟災損名單蒐整完畢後,函請學校提供災損項目清單並依情況至災損學校實地勘查,視實際災損情況酌予補助。
3.國中小學:災損復建經費宜由地方政府先行評估各校急迫性需求後,先由年度編列之災損準備金先行支應,如復建經費過於龐大,且地方政府所編列之災損準備金又已用鑿,可尋求本院公共工程委員會「災後復建工程經費審議及執行資訊系統」之機制,教育部國教署後續將配合本院公共工程委員會辦理現勘及審查作業。
(八)文化古蹟災損:
1.國定古蹟部分:
(1)臺北機廠:客車工場、組立工場和原動室部分粉刷層剝落。結構部分已請建築師至現場確認。
(2)艋舺龍山寺:周圍圍牆掉落一塊滴水,結構未有狀況。
(3)淡水紅毛城:領事官邸前紅磚步道地坪及戶外地坪損壞。
(4)霧峰林家:頤圃廁所磁磚有極細小裂縫。
2.直轄市、縣市定古蹟歷史建築部分:
(1)交通部台鐵管理局花蓮管理處:地坪龜裂,但不影響結構安全。
(2)台鐵花蓮舊工務段及舊警務段:牆壁龜裂,但不影響結構安全。
(3)中國廣播股份有限公司花蓮電台:牆壁龜裂,但不影響結構安全。
(4)花蓮舊監獄遺跡:牆壁龜裂,但不影響結構安全。
三、    108年災害防救演習-桃園市及彰化縣(本院災害防救辦公室彙整)
(一)桃園市
桃園市政府於本(108)年4月19日舉行108年全民防衛動員暨災害防救(民安5號)演習,演習分「兵棋推演」與「實兵演練」二階段舉行,由鄭市長文燦主持,原能會劉副主委文忠及全民防衛動員會報黃國明中將擔任指導官,率各部會人員共同出席。
上午兵棋推演假桃園市災害應變中心進行,由鄭市長文燦主持,李副市長憲明擔任主推官,民政局張副局長世威擔任說明官,推演重點分為應急整備(災前整備)、應變制變(災害搶救)、復原作業(災後復原)三階段,會中原能會劉副主委文忠特別提出市府在對於弱勢族群之照護與服務,相當值得讚許,且市府在執行應變及復原重建工作上展現市府同仁的專業能力,使兵棋推演更能符合實際案例,看得出來市府對維護民眾生命財產安全的重視程度。
圖3:桃園市108年全民防衛動員暨災害防救(民安5號)演習-兵棋推演(共2張)
圖3:桃園市108年全民防衛動員暨災害防救(民安5號)演習-兵棋推演 資料來源:本院災害防救辦公室

下午實兵演練為桃園市政府首度以實地實景採分區方式同步進行。同時於大溪橋下(大溪區)、消防局華勛消防分隊訓練場(中壢區)、大湳給水廠(桃園區)及茄苳國民小學(八德區)等4區同步進行綜合實作演練。桃園市政府特別強調市府區級前進指揮所統整轄區救災資源及指揮協調之演練,為此次演習重點,並同時以災防告警系統(PWS)發布警告訊息至各演習分區之4G手機用戶。透過貼近實際災況之演練,展現桃園市政府平時防災整備成果,並結合民間團體及地方組織共同演練,以達演訓合一的效果。
圖4:桃園市108年全民防衛動員暨災害防救(民安5號)演習-實兵演練(共2張)
圖4:桃園市108年全民防衛動員暨災害防救(民安5號)演習-實兵演練      資料來源:本院災害防救辦公室 
(二)彰化縣
彰化縣政府4月23日辦理108年災害防救演習,上午進行兵棋推演,由王縣長惠美主持,洪副縣長榮章擔任主推官,本院農業委員會陳副主任委員添壽擔任中央帶隊官,率相關部會人員進行評核。以土石流災害及重大陸上交通事故為主軸,模擬彰化縣受熱帶性低氣壓侵襲發生水災及土石流、熱帶性低氣壓消散後於八卦山隧道內發生重大連環車禍、非洲豬瘟疫情等5種災害情境進行推演,並與社頭、田中、二水鄉公所進行視訊連線,瞭解即時整備與應變情形。
實兵演練部分,縣府結合公所、社區、學校、國軍部隊與公用事業單位、民間企業及非營利組織等共同參與,演練人數近800餘人,並於花壇鄉、員林工務段、員林運動公園及田中鎮等災點同步進行,分別辦理「水利工程設施搶修搶險」、「動物屍體非法棄置處理」、「重大陸上交通事故暨大量傷病患處理」、「土石流掩埋車輛救援」、「災民收容安置」及「新興傳染病防治」演練,模擬彰化縣同時於各地點發生災害時,各防救災單位如何各司其職完成任務。
王縣長表示,期藉本次演習強化縣府各防救災單位團隊合作效能,以驗證現有應變機制弱點、發掘潛在問題,並積極擴大動員社區民眾、學生及志工等共同參與,讓防災意識向下扎根,進而於災害中自救救人,爰邀請花壇鄉三春國小學童、員林市鄉親、田中鎮復興、平和、香山里民及志工團體等參與觀摩演練,展現彰化縣防災意識凝聚力。
圖5:彰化縣108年度災害防救演習(共2張)
圖5:彰化縣108年度災害防救演習    資料來源:本院災害防救辦公室
詳細內容請下載:1080424災防週報

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