行政院 109年災害防救業務訪評報告

110年1月25日

行政院災害防救辦公室

目 錄

壹、前言	4

貳、訪評籌備	4

一、規劃及推動	4

二、計畫函頒及執行	4

參、執行概況	5

一、自行訪評	5

二、聯合訪評	5

三、聯合訪評小組	5

四、聯合訪評流程	5

五、實施訪評機關訪評實施情形	6

六、地方政府參與情形	7

七、評比與獎勵	7

肆、訪評所見優缺點及建議	9

伍、附件	10

附件1－訪評時程、地點一覽表	10

附件2－災害防救業務訪評出席狀況一覽表	11

附件3－訪評實況	12

表 目 錄

表1：訪評計畫籌備過程	4

表2：109年訪評縣市	5

表3：實施訪評機關訪評實施情形	6

壹、前言

為加強災害防救工作之推動及執行，依災害防救法第3條第2項第1款及第6條第5款，以及100年8月2日中央災害防救委員會第10次會議決定辦理每年度災害防救業務訪評，由各類災害中央災害防救業務主管機關及相關部會，依據相關法令業務權責與分工，督導地方政府推動執行災害防救工作等相關事項，期提升各級政府災害防救工作效能。

貳、訪評籌備

一、規劃及推動

自109年4月起，展開災害防救業務訪評規劃作業，期間邀集各直轄市、縣（市）政府及實施訪評機關業管人員召開協調會議完成「行政院109年災害防救業務訪評計畫」（以下稱訪評計畫）草案。

二、計畫函頒及執行

109年5月29日行政院函頒訪評計畫，並自10月1日起至11月15日止共辦理5場次（訪評時程、地點如附件1），以分區聯合訪評方式辦理，分為新北市、苗栗縣、嘉義縣、宜蘭縣及連江縣等五區以相互交流及觀摩等方式進行，籌備過程重要時程及工作內容詳表1。

表1：訪評計畫籌備過程

項次	辦理時間	重要工作內容
1	109年2月17日	邀集各實施訪評機關召開109年災害防救業務訪評研商會議
2	109年3月18日	邀集各直轄市、縣（市）政府及實施訪評機關召開109年災害防救業務訪評計畫（草案）研商會議
3	109年5月29日	函頒行政院108年災害防救業務訪評計畫

參、執行概況

一、自行訪評：

實施訪評機關已納入聯合訪評之訪評業務項目，請自行評估是否重複實施。

實施訪評機關平時自行訪評得以書面或現地訪視（抽查）方式實施，或納入機關平時年度施政範圍內推動實施。

二、聯合訪評：

本年度採分區辦理訪評方式，由本院召集各實施訪評機關，就受訪評機關之災害防救業務實施「業務訪評」，共辦理五場次。

受訪評縣市分區，詳表2：

表2：109年訪評縣市

分區	日期	受訪評縣(市)	主辦縣(市)
A區	10月30日(五)	臺北市、新北市、桃園市、基隆市、 新竹市	新北市
B區	11月04日(三)	臺中市、新竹縣、苗栗縣、南投縣、 彰化縣	苗栗縣
C區	10月14日(三)	臺南市、高雄市、雲林縣、嘉義縣、 嘉義市、屏東縣	嘉義縣
D區	10月20日(二)	宜蘭縣、花蓮縣、臺東縣	宜蘭縣
E區	10月23日(五)	澎湖縣、金門縣、連江縣	連江縣

三、聯合訪評小組：

帶隊官由本院協調本院督導災害防救之政務委員或由實施訪評機關副首長擔任

分區聯合訪評小組(評核委員)由各實施訪評機關選派適當層級之業務專精人員1人或以上組成

四、聯合訪評流程：

開幕：由主辦直轄市、縣（市）首長及中央聯合訪評小組帶隊官致詞。

簡報：各分區受訪評機關應依抽籤順序，於指定之場地依序進行簡報，內容包括年度各項減災、整備、應變、復原措施及災害防救工作創新作為等。

書面審查：各受訪評機關應依指定之場地進行書面資料審查，審查過程中除派員協助說明外，並充分與各評核委員交換意見。

觀摩與交流：書面審查完畢後，各受訪評機關之書面資料應開放供與會人員觀摩學習與經驗交流。

五、實施訪評機關訪評實施情形

茲綜整實施訪評機關之平時自行訪評、現地訪評及聯合訪評辦理情形，詳表3。

表3：實施訪評機關訪評實施情形

實施訪評機關	平時自行訪評	現地訪視	聯合訪評
1	內政部民政司	◎
2	內政部警政署	◎
3	內政部營建署	◎	◎
4	內政部消防署	◎
5	國防部	◎
6	教育部	◎
7	經濟部水利署	◎
8	經濟部國營事業委員會	◎
9	經濟部能源局	◎
10	經濟部工業局	◎
11	交通部	◎
12	衛生福利部 社會救助及社工司	◎
13	衛生福利部社會及家庭署	◎
14	衛生福利部疾病管制署	◎
15	行政院環境保護署空保處	◎
16	行政院環境保護署毒化局	◎
17	農業委員會水土保持局	◎
18	農業委員會農糧署	◎
19	農業委員會 動植物防疫檢疫局	◎
20	原住民族委員會	◎
21	行政院原子能委員會	◎
22	國家災害防救科技中心	◎	◎
23	行政院災害防救辦公室	◎	◎

六、地方政府參與情形

訪評期間由本院宋副秘書長餘俠、內政部陳政務次長宗彥、經濟部曾政務次長文生及本院環保署沈副署長志修率各中央機關（單位）及國家災害防救科技中心等訪評人員，分為新北市、苗栗縣、嘉義縣、宜蘭縣及連江縣等五區以分區聯合訪評方式進行相互交流與觀摩學習，各地方政府均積極參與（訪評情形如附件2、3）。

七、評比與獎勵

評分方式：由實施訪評機關就業管之訪評項目表，針對各受訪評機關之全年度綜合表現進行評比，並依訪評結果給予「優等」或「佳等」等第。

訪評成果：本年度災害防救業務訪評受評之22個直轄市、縣（市）政府之成果表，另函分送。

獎勵：

1.	分區聯合訪評之主辦單位，建議獎勵額度記大功1次。

2.	經實施訪評機關評定為「優等」者，受訪評機關災防業務承辦主管及承辦人員，建議獎勵額度記功2次。

3.	經實施訪評機關評選為「佳等」者，受訪評機關災防業務承辦主管及承辦人員，建議獎勵額度記功1次。

受訪評機關參與訪評之局處業務主管及承（協）辦人員依實際參與情形，由各受訪評機關依權責辦理獎勵。

參與本計畫實施之訪評機關得按所屬業務執行情形，自行核發所屬訪評人員及業務執行人員行政獎勵。

肆、訪評所見優缺點及建議

各實施訪評機關依業管之災害防救業務項目，就各直轄市、縣（市）政府之災害防救業務承辦機關（單位）或所轄（屬）場所與對象進行各項評核工作，並提出相關建議及優缺點，經彙整後，各受評機關災害防救業務訪評重點項目所見優缺點及建議如所附之「行政院109年災害防救業務訪評重點項目及評核表(上、下冊)」。

伍、附件

附件1－訪評時程、地點一覽表

109年災害防救業務訪評時程、地點一覽表
受訪評機關	訪評時間	訪評地點
A區	臺北市、新北市桃園市、基隆市 新竹市	10月30日 （星期五） 09:30-16:00	新北市 新北市政府5-6樓
B區	臺中市、新竹縣苗栗縣、南投縣 彰化縣	11月4日 （星期三） 09:00-16:00	苗栗縣 國立聯合大學二坪山校區
C區	臺南市、高雄市雲林縣、嘉義縣 嘉義市、屏東縣	10月14日 （星期三） 09:30-16:00	嘉義縣 嘉義縣人力發展所
D區	宜蘭縣、花蓮縣臺東縣	10月20日 （星期二） 09:30-14:30	宜蘭縣 宜蘭運動公園體育館
E區	澎湖縣、金門縣連江縣	10月23日 （星期五） 09:30-16:00	連江縣 民俗文物館

附件2－災害防救業務訪評出席狀況一覽表

受訪評機關	訪評日期	地方首長	主持人	帶隊官
A區	臺北市	10月30日	副市長	行政院 宋常務副秘書長 餘俠

新北市(主辦)

◎	市長

桃園市

副市長

基隆市

簡任秘書

新竹市

參議

B區	臺中市	11月4日	副市長	環保署 沈副署長志修

新竹縣

秘書長

南投縣

秘書長

彰化縣

副縣長

苗栗縣(主辦)

副縣長

C區	臺南市	10月14日	秘書長	內政部 陳政務次長宗彥

雲林縣

局長

嘉義縣(主辦)

◎	縣長

嘉義市

副市長

高雄市

秘書長

屏東縣

局長

D區	宜蘭縣(主辦)	10月20日	◎	縣長	經濟部 曾政務次長文生

花蓮縣

局長

臺東縣

參議

E區	澎湖縣	10月23日	副局長	行政院 宋常務副秘書長 餘俠

金門縣

局長

連江縣(主辦)

◎	縣長

附件3－訪評實況

訪評日期	109年10月30日	訪評機關	A區聯合訪評
訪評項目	地點：新北市政府5-6樓
出席長官
開幕儀式
書面訪評
訪評日期	109年11月4日	訪評機關	B區聯合訪評
訪評項目	地點：苗栗縣國立聯合大學二坪山校區
出席長官
幕儀式
書面訪評

訪評日期	109年10月14日	訪評機關	C區聯合訪評
訪評項目	地點：嘉義縣人力發展所
出席長官
開幕儀式
書面訪評
訪評日期	109年10月20日	訪評機關	D區聯合訪評
訪評項目	地點：宜蘭縣宜蘭運動公園體育館
出席長官
開幕儀式
書面訪評
訪評日期	109年10月23日	訪評機關	E區聯合訪評
訪評項目	地點：連江縣民俗文物館
出席長官
開幕儀式
書面訪評