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災防週報

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1080320災防週報

日期:108-03-20
資料來源:災害防救辦公室

一、    108年3月13日凌晨4時19分新北市貢寮地震,交通部中央氣象局發布「災防告警系統」地震速報之說明(交通部中央氣象局提供,本院災害防救辦公室彙整)
(一)    地震說明:108年3月13日凌晨4時19分交通部中央氣象局(以下簡稱氣象局)觀測到顯著有感地震,震央位於新北市政府東方40.9公里(新北市貢寮區),震源深度132.5公里,速報規模5.1;宜蘭縣、新北市、花蓮縣、臺中市山區等部份地震站觀測到2級震度,中部以北各地有感(如圖1所示)。
圖1:第016號地震震源參數及各地震度分布
圖1:第016號地震震源參數及各地震度分布   資料來源:氣象局
(二)    地震速報說明:氣象局強震即時警報系統快速測報,於地震發生後利用「災防告警系統」(Public Warning System,PWS)
對臺北市發布「地震速報」告警訊息如表1。
表1:新北市貢寮地震中央氣象局針對臺北市發布之「地震速報」告警訊息
表1:新北市貢寮地震中央氣象局針對臺北市發布之「地震速報」告警訊息
(三)    有關「預估震度」臺北市3級與「地震報告」臺北市1級之差異,以及為何發布「地震速報」告警說明如下:
1.    「強震即時警報」與「地震報告」基本演算邏輯差異:
「強震即時警報」之原理為利用最早、少數測站的P波前幾秒資料演算出震央資訊(時間、位置、規模),搭配經驗公式推估各地之預估震度,約在地震發生後10數秒自動對外發布「地震速報」以提供快速應變。
「地震報告」為地震發生後,利用地震觀測網所有測站資料,包含完整之P波S波紀錄,演算出震央資訊後加上所有地震站之實際觀測震度,由人工檢視確認資訊正確後發布,所需時效約地震發生後5分鐘完成,可提供防救災業務之重要參考。
2.    本次地震「預估震度」高估原因:
為爭取珍貴的數秒預警時效,「強震即時警報」之作業模式從即時資料接收、震央演算、震度預估、警報發布,全程均為電腦系統24小時自動作業,難以加入人工檢核機制。而當僅利用少量P波資料快速測報時,容易將「遠的地震(觀測網外)震央定近;深的地震定淺」。以本次地震震源深達132.5公里為例,震央演算結果低估了震源深度至80公里內,因此利用經驗公式推算之預估震度造成高估。
圖2:1994年至2018年歷史有感地震統計分析(上)地震規模大於6.0之時間分布;(中)每月有感地震個數之統計;(下)每月地震累積規模統計。資料來源:氣象局
圖2:1994年至2018年歷史有感地震統計分析(上)地震規模大於6.0之時間分布;(中)每月有感地震個數之統計;(下)每月地震累積規模統計。資料來源:氣象局
3.    本次地震符合「災防告警系統」發布「地震速報」之發布標準:
本起地震臺北市預估震度為3級,已符合「災防告警系統」(PWS)發布「地震速報」之發布標準(當偵測地震規模5.0以上,且任一縣市政府所在地預估震度達4級或臺北市政府所在地預估震度達3級以上。即針對前述達標縣市區域發布),因此系統直接快速對臺北市民眾發布告警。
(四)    檢討改進:氣象局將持續精進「強震即時警報系統」之演算模組,縮短島內可能致災之中大地震的測報時效,並提昇震央演算與預估震度的精確性。同時在不影響時效之下研議於警報發布前加入檢核機制,以提供更貼近實測地震報告、更具備防震減災效益的警報。
二、    近期有感地震活動偏低之研析(氣象局提供,本院災害防救辦公室彙整)
(一)    事由:近日有蘋果日報等媒體報導107年底連4個月氣象局發布有感地震數量偏少,「恐有釀大地震」之虞。
(二)    地震活動狀況:107年底連4個月氣象局發布有感地震數量有偏少現象,如圖2紅色圈所示。氣象局表示,從過去地震觀測紀錄,僅憑地震活動偏少單一現象推論將會有大地震發生,可能過於輕率。民國88年9月21日集集地震發生前持續一年多的地震活動偏低,但有更多地震案例發生前並無地震活動偏低情況,顯示「地震活動偏低」與未來大地震的發生,並無直接相關。氣象局並以新聞稿對外說明,請民眾無須驚慌。表2就2012年至2019年有感地震規模分級與個數統計,去年(2018)年受到0206花蓮地震影響,總體統計個數遠大於平均值,另外,今(2019)年1月至3月所發生之有感地震數量已有回復至平均值附近。
(三)    地震預測工作:目前世界各國對於地震預測工作皆處於研究階段,常用方法包括地震活動異常、全球導航衛星系統之地殼形變、電離層全電子濃度變化、地下水水位異常及地球磁場變化等,目標為整合各式研究方法後能對特定時間、地點與一定規模以上之地震進行發生機率之評估。惟各種分析方法之成果未臻成熟,以地震數量變化歸結災害性地震是否發生仍須長期的觀測與分析,因此對於媒體引述部分專家報導有關地震預測之言論,氣象局呼籲民眾不宜過度解讀。
(四)    持續作為:考量各國在地震預測技術尚無法應用於實際作業之現況,提升建築物耐震程度、嚴密地震監測與快速通報、震後快速救災動員,加上平日防災演練與教育宣導,提升防災意識,將會是目前減少地震災害最有效的方式。另一方面,一旦發生顯著有感地震,可能出現致災之虞,氣象局藉由24小時地震活動監測,亦將儘速透過簡訊、「災防告警系統 (PWS) 」及電視臺推播系統等管道對外發布資訊,提供民眾與防救災單位參考應用。未來若一旦有明確的異常地震活動訊息,可能出現大型或致災之有感地震時,將於第一時間對防救災單位及社會大眾發布警訊。
表2:2012年至2019年有感地震規模分級與個數統計
表2:2012年至2019年有感地震規模分級與個數統計
三、    108年災害防救演習-臺東縣(本院災害防救辦公室彙整)
臺東縣政府於3月14日辦理108年度全民防衛動員暨災害防救演習(民安5號),演習分「兵棋推演」與「綜合實作」二階段舉行,模擬颱風侵襲造成水患及土石流等災害,進行複合式災害搶救應變作為。演習由臺東縣政府陳秘書長明仁擔任主推官,本院農業委員會張主任秘書致盛擔任中央帶隊官,會同本院災害防救辦公室王參議吉良及相關部會評核人員共同出席。
上午兵棋推演假臺東縣寶桑國小大禮堂辦理,針對轄內颱風來襲時設計各種模擬狀況,推演內容區分災害整備及搶救應變兩階段進行,並於過程中由專家學者臨時提問。縣府採半無腳本方式辦理推演,能預先並有效針對災防弱點進行強化,精進整體防救災能力。
下午綜合實作假臺東縣災害應變中心、南榮里、卑南鄉及太麻里鄉等地辦理,進行風災及衍生複合式災害防救演練。演習採半預警實地演練方式進行,演習項目包含「災害應變中心開設」、「油料管線搶修」、「化學災害搶救」、「臺鐵列車事故大量傷病患救護」、「沙洲受困搶救及開罰」、「封橋作業及災區交通管制」、「重機械進駐潛勢溪及水利設施搶修」及「疏散撤離與收容處所開設」等,並由災害應變中心接連下達災情狀況,即時考驗第一線人員處理突發狀況,藉此使各單位於汛期前熟悉各項標準作業程序,提升縣府緊急危害應變能力,將災害損失降至最低。本次演習總共動員117人、車輛40車次、船艇4艘,疏散撤離20人。
圖3:臺東縣108年度全民防衛動員暨災害防救演習(共2張)
圖3:臺東縣108年度全民防衛動員暨災害防救演習      資料來源:本院災害防救辦公室
詳細內容請下載:1080320災防週報

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